今年以来,日喀则市纪委选取组织建设强、党员素质高、群众基础好的年木乡作为乡级建设示范点,选取年木乡胡达村作为村级建设示范点,采取五项措施,着力促进党风廉政建设工作争先晋位。
一是强化组织领导。成立了年木乡党风廉政建设工作领导小组,乡党委书记为第一责任人。同时,市纪委、组织、宣传、财政、民政、农牧、发改、教育、卫生、国土等部门联合组成指导工作小组,各负其责,研究基层党风廉政建设全局性问题,及时协调解决工作中遇到的困难,合力推动工作。示范点工作启动以来,年木乡将农村基层党风廉政建设工作与经济、党建、宣传、维稳等工作融为一体,与社会主义新农村建设同步推进,整合各方面力量,形成了纵向到底、横向到边的工作联动机制。
二是加强思想教育。坚持把思想教育作为农村基层党风廉政建设的先导工程和基础工程来抓,通过在党员“三会一课”教育中有意识地加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党风廉政教育内容,党员廉政集中学习讨论,廉政文化进乡村、进农家,远程教育网络阵地链接廉政网络等方式,有力地增强了农村基层党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁自律意识。同时,把廉政教育与文明乡村、文明户、“五个好”党支部创建、优秀党员干部评选等活动结合起来,不断增强教育的针对性、有效性。
三是规范权力运行。在市纪委的指导帮助下,年木乡党委与胡达村“两委” 以及驻村工作队共同探讨健全完善农村基层干部公开、平等、竞争、择优的选拔任用机制,确保把那些党性观念强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进基层领导班子。目前,年木乡胡达村“两委”班子的老中青比例和知识文化结构等方面更趋于合理化。在年木乡党委和胡达村党支部推行任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话,进一步完善民主生活会、勤廉双述和民主评议等监督制度;“村财乡管”进一步规范,制定了财务管理制度,强农惠农专项资金更为安全,兑现更为高效,受到了群众的广泛好评。
四是推进改革创新。在胡达村进一步完善和规范村务监督管理委员会制度,充实和完善以村“两委”班子成员、党员代表、群众代表组成的村务监督管理委员会,明确了监督权限、监督事项、监督程序,大力发展基层民主,实行“一事一议,一事一办,一事一审”。完善和推行党务公开、政务公开、村务公开和财务公开制度,进一步明确了公开内容,对凡是涉及全乡或全村重要事项以及事关群众切身利益的事项全部公开,有序扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进基层民主管理进程。
五是解决突出问题。在乡级便民服务厅中,年木乡率先设立了强基惠民服务岗、党政党群服务岗、民政服务与社会保障岗、信访调解服务岗、文教卫生服务岗、流动党员服务岗等岗位,细化了岗位职责,方便群众办理各项事宜,同时指导年木乡便民服务大厅实行了挂牌服务制、信息快报制等制度,规范了办事流程,提高了办事效率,平均每月办理各类事项100多件(次),服务群众100多人(次);年木乡胡达村“两委”和驻村工作队2012年共为群众办实事和解决各类问题51件(次),尤其是今年作为党风廉政建设示范点以来,1至3月份已为群众办实事12件(次),比去年同期增长了0.5个百分点,进一步提高了办事效率,密切了党群干群关系。
目前,日喀则市党风廉政建设示范点的建设正在稳步推进,日喀则市纪委将通过此项工作,发挥示范点的辐射带动作用,营造学先比优的氛围,让基层党风廉政建设学有标杆、赶有榜样,促进基层党风廉政建设再上新水平。