11月14日，全市基层党建工作座谈会召开，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实自治区党委九届三次全会精神，听取各县（区）党建工作汇报，并就下一步工作进行安排部署。

　　自治区副主席、市委书记张延清主持会议并讲话。

　　市委常委、组织部部长杨昆，市委常委、秘书长雷进昌，市委常委、吉隆县委书记帕珠，市委常委、纪委书记马陵田出席会议。

　　会上，各县（区）相关负责人紧紧围绕基层党建、村（居）换届、巡视整改等工作开展情况依次作了交流发言。张延清边听边记，不时与大家交流。听取汇报后，他对各县（区）基层党建、村（居）换届、巡视整改等特色亮点工作进行了点评，并对今年全市基层党建工作给予了充分肯定。     

　　张延清指出，党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，充分体现了我们党勇于自我革命的鲜明政治品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。各级各部门要主动对标党的建设新要求，紧盯全面从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

　　一要树牢“四个意识”。各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，毫不动摇、不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，确保党中央政令畅通，确保日喀则服从全国大局，确保各项工作坚持正确政治方向。

　　二要全面从严治党。针对“四大考验”“四大危险”“三个不纯”等问题，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆旺盛生命力、强大战斗力。

　　三要创新基层党建。深入推进基层党建“六化”，创新管理体制，在工作职责上做到“抓书记、书记抓”，在工作机制上做到“抓经常、经常抓”，在工作体系上做到“抓整合、整合抓”，不断增强基层党建工作的压力、动力、合力；创新队伍建设，把尊重党员主体地位作为基层党建工作的重点，把提高党员队伍素质作为基层党建工作的关键，把班子建设作为基层党建工作的核心，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力号召力；创新活动载体，在开展党员主题活动上抓特色，在开展联建联创上抓示范，在开展为民服务上抓亮点，真正使各级党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　张延清指出，做好村（居）组织换届，对于夯实党的执政基础，推动农牧区长足发展和长治久安，具有十分重要的意义。各级党委、政府要围绕抓教育、抓制度、抓机制，做好后续工作，巩固换届成果，确保善始善终。

　　一要开展好新老班子交接工作。由乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）负责，驻村工作队协助，及时组织村（居）新老班子做好公章、文档、财务、资产等移交工作，建立健全换届工作资料档案，帮助新一届班子熟悉情况、开展工作，使新当选干部尽快进入工作角色，保证村（居）事务的正常运转，实现全市各村（居）换届前后工作的无缝衔接。

　　二要开展好落选退职村干部的思想工作。严格按照自治区党委组织部《关于做好村（社区）干部离任补助发放工作的通知》等文件规定，落实好离任村干部的有关待遇，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，要专门组织人员与落选退职的同志进行谈心谈话，引导他们端正态度，正确对待选举结果，鼓励他们继续发挥作用，支持好新一届班子的工作。

　　三要开展好新任村（居）干部培训工作。以“万名村（居）干部文化素质提升工程”为载体，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题，突出法律法规、群众工作方法和相关业务知识，分期分批对新任村（居）班子成员进行集中培训，着力提高其政策水平、法治观念和履职能力。

　　四要开展好新任班子任期目标制定工作。各县（区）党委、政府，乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和驻村工作队、村（居）党组织第一书记要认真指导新一届村（居）班子制定发展规划、明确任期目标和新进班子成员分工等工作，建立健全村（居）民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，持续推行“四议两公开”，真正把村（居）党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　五要开展好后备干部队伍培养工作。结合本次换届选举存在的人选难、选人难问题，从基础入手，从长远出发，不断加大“三个培养”力度，从“十个注重”标准的优秀人员中发展党员，把各方面优秀年轻干部不断充实到村（居）后备干部队伍中来，为村（居）干部永续发展打下坚实基础。

　　张延清指出，巡视整改是巡视成果运用的关键环节，是巡视工作取信于社会的重要检验。市委高度重视巡视整改工作，带头承担起整改落实的主体责任，认真制定整改方案，精心细化整改措施，确保了反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。但对照自治区党委和自治区党委巡视一组的要求，我市整改落实还存在差距。各级各部门要高度重视，紧盯见人见事见责任见成效，采取有效措施认真加以解决，确保整改工作不走过场、不摆样子、不流形式、落到实处，确保巡视整改取得实效。

　　一要提高思想认识。把做好巡视整改工作，作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现，作为维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，作为贯彻落实自治区党委重大决策部署的具体体现，作为查找自身不足、补齐自身短板、强化自身发展的有利契机，提高政治站位、坚定政治自觉、强化政治担当、严明政治纪律，深刻反思、认真研究，倒排时间、挂账督办，落实责任、奋力攻坚，全力以赴做好巡视反馈意见整改，坚决做到不达到整改目的决不罢休，不完成整改任务决不收手。

　　二要强化整改措施。各级党组织主要负责同志要切实履行主体责任，该说明的事项要说清楚，该整改的问题要整改到位，该承担的责任要坚决承担，绝不能让巡视整改成为口号、成为形式。要在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，持之以恒地长期抓下去，巩固好整改成果，以“清污泥、清污染、清污水、清污气”的整改过程和实际成效，努力促进各项工作上水平、上台阶。

　　三要抓好整改统筹。市委整改办、市委巡察办要切实发挥统筹协调作用，对上要积极沟通协调，及时反映工作中的好经验好做法；对下要强化业务指导，及时跟踪工作进展情况，督促各级各部门切实做好巡视反馈意见整改落实各项工作，确保巡视整改工作步调一致。纪检监察干部要勇于担当、敢于负责，切实履行好监督责任，对巡视组反馈、移交的问题线索，坚持优先处置、分类处理，该提醒的提醒，该纠正的纠正，该查处的查处，让不收敛不收手的收敛收手，让心存侥幸的知耻知止。同时，对整改落实不到位的，要通过函询、督办、约谈、回访等形式，传导压力，推动落实。

　　四要注重整改成效。注重抓好巡视成果的运用转化，坚持目标不变、标准不变、力度不减，把抓好巡视反馈意见整改与推进作风建设结合起来，与全面深化改革特别是党的建设制度改革和纪律检查体制改革结合起来，与落实全面从严治党结合起来，在深入整改的同时，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，切实把巡视整改成果和成效体现在深化改革、推动发展、维护稳定上，以整改的实际成效回应社会关切，做到让党中央、自治区党委放心，让各族人民满意。

　　就做好自治区“两会”代表（委员）推荐选举、学习宣传贯彻党的十九大精神和全年收官等重点工作，张延清要求，各级党委要紧盯纪律规矩，切实加强党的领导、规范履行各项程序、严格执纪要求、建立责任倒查和追究机制，确保推荐提名选举协商工作风清气正。各县（区）要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，紧盯“五个聚焦”，突出重点，组织开展“党的十九大精神进万家”活动，推动党的十九大精神进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进军营、进网站、进寺庙，做到家喻户晓、人人皆知，让十九大精神传遍日喀则大地；要充分利用报刊、电台、电视台、新媒体等媒体广泛宣传党的十九大精神；要进一步创新形式、丰富载体，积极开展知识竞赛、书画摄影、文学创作、文艺汇演等活动，弘扬主旋律、凝聚正能量。各县（区）各相关部门要紧盯关键环节，对照年度目标任务，突出党的建设、脱贫攻坚、灾后重建、产业发展、项目建设等重点工作，采取有力措施，强力推进，确保各项工作圆满完成。同时，要做好年末岁尾维护稳定和安全生产工作，强化措施、落实责任，确保全市社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。

　　各县（区）、市委办、市纪委、市委巡察办、市委组织部相关负责人参加会议。

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