3月20日上午，市委书记张延清主持召开一届市委常委会议，传达学习习近平总书记就政法工作作出的重要指示精神，传达学习区党委主要领导同志相关批示精神，研究政法工作和《日喀则市全面推行河长制工作方案》。

　　市委副书记、常务副市长冯继康、倪俊南、徐向国、王相民，市委常委朱江、拉巴平措、杨昆、马陵田、姚常雨出席会议。

　　市政协主席普布，自治区政协民族宗教委员会副主任、市政协副主席、总工会主席尧西·索朗扎巴列席会议。

　　会议认为，习近平总书记的重要批示精神，充分展现了以习近平同志为核心的党中央深刻洞悉政法维稳综治工作新形势的战略眼光、全面开创政法维稳综治工作新局面的战略思想、准确把握政法维稳综治工作新规律的战略主动，为我们做好当前和今后一段时期的政法维稳综治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　会议认为，吴英杰书记、洛桑江村主任、齐扎拉主席等区党委领导同志的重要批示精神，既是对我们工作的鼓舞和鞭策，更是对我们工作的希望和要求，充分体现了区党委对日喀则工作的高度重视和对日喀则各族干部群众的关心关怀，为我们做好经济社会发展各项工作指明了方向、增添了动力，必将进一步激发全市广大干部群众推动和谐文明幸福美丽日喀则建设的信心和决心。

　　会议要求，全市各级各部门要以吴英杰书记等区党委领导同志的重要批示精神为动力，深入贯彻落实自治区第九次党代会精神，深入贯彻吴英杰书记的系列重要讲话精神特别是在日喀则调研时的重要讲话精神，将贯彻落实区党委领导同志的重要批示精神与推进全市经济社会发展各项工作结合起来，与建设和谐文明幸福美丽日喀则结合起来，与做好近期维稳工作结合起来，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施做好项目建设、产业壮大、城市建设、生态保护、民生改善、维护稳定等重点工作，用日喀则经济社会长足发展和长治久安的新成就，让区党委放心，让各族人民满意，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

　　会议认为，政法维稳综治工作直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。日喀则地处祖国西南边陲，处于反分裂、反蚕食、反渗透、反偷渡斗争的第一线，是与十四世达赖集团斗争最直接的地区，是国家安全屏障的重要组成部分，做好全市政法维稳综治工作，对于维护好全市社会局势稳定，推进经济社会长足发展和长治久安具有十分重要的意义。，市委、市政府高度重视政法维稳综治工作，切实将政法维稳综治工作纳入全市经济社会发展的大局同研究、同部署、同落实；全市政法机关和干警紧紧围绕中央、区党委的决策部署和市委的工作要求，夙兴夜寐、披星戴月，奋勇拼搏、连续作战，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、护航经济社会发展做出了重要贡献。

　　会议要求，一是以系列讲话精神为根本遵循，把握方向、指导实践、忠诚核心。各级政法机关要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习自治区党委重要批示指示精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的事情，内化于心、外化于行，成为思想自觉、成为党性观念、成为纪律要求、成为实际行动，做到思想上拥戴核心、政治上信赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到西藏离北京虽远但我们的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起、连在一起，做到在危难关头、紧急时刻、大是大非面前敢于挺身而出，勇于担当重任，敢打善打硬仗，切实肩负起治边稳藏的神圣使命，全力护航经济社会长足发展和长治久安。

　　二是正确认识和把握面临的新形势，切实增强做好政法工作的责任感、紧迫感。全市各级各部门要充分认识当前维稳工作面临的严峻复杂形势，牢固树立“维稳工作没有局外人”和“维稳只有常态没有特殊”的思想，以深度的忧患意识和看家意识，始终保持清醒头脑，时刻紧绷稳定之弦，精心组织、周密部署，全面布防、重点控制，在细节上下功夫，在落实上下功夫，在实质上下功夫，确保实现“三无”“四不出”“三稳定”目标。

　　三是以深化改革为动力，不断提升司法质量、效率和公信力。各级政法部门要牢固树立社会主义法治理念，进一步增强责任感、紧迫感，转变思路、创新方式，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，着力破解影响法治社会建设的体制机制障碍，为奋力建设和谐文明幸福美丽日喀则提供有力司法保障、创造良好社会环境；要把2017年作为“司法问题集中整顿年”“积案集中清查年”“执法素质全面提升年”，大力整治司法领域存在的突出问题和社会关注、群众关心的热点焦点难点问题，大力清除“司法白条”，努力提升司法质量和公信力，为司法体制改革铺平道路。

　　四是以为党的十九大胜利召开营造安定的社会环境为主线，抓好今年政法工作。要始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、坚决的政治态度，深刻认识反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性、严峻性，不回避、不遮掩，不动摇、不懈怠，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。基层基础要巩固夯实。要跳出维稳看维稳，谋长久之策、行固本之举，利用驻村工作队、基层维稳力量，广泛开展“四讲四爱”主题教育实践活动和“深化五项教育、增进五个意识”主题活动，努力在全市形成最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量，筑牢各族群众的思想防线，形成维护稳定的铜墙铁壁和天罗地网。发展环境要全面优化。要自觉把政法工作放到全市经济社会发展大局中去谋划、去推进，在服务全市经济社会发展大局中寻求突破点、找准切入点，为全市发展营造公平、正义、法治的发展环境。科技强警要大力加强。要向科技要警力和战斗力，积极研究和探索新时期符合日喀则实际的科技运用新思路，学习借鉴先进地区科技运用的成功经验，加快建设“大数据”平台，积极探索云技术等应用手段，提升信息化治理能力和水平。信访化解要就近就便。要把信访工作作为各级领导干部做好群众工作、应对复杂局势、解决重大问题能力和水平的重要检验，大力推进预防源头化、排查常态化、渠道畅通化、化解实效化、处置法制化、责任倒查化、队伍规范化、体制科学化，不断提高信访工作水平，做到发现在早、防范在先、处置在小，实现信访案件两个月“零搁置”目标。执法执勤要规范文明。要更加注重方式方法，对自治区党委、政府的决策部署和工作要求，在贯彻落实中坚持不变形、不走样、不加码，对进行分裂破坏和违法犯罪的果敢决断地打、毫不手软地打、稳准狠快地打；对待人民群众坚持理性平和、文明规范执法，坚持人性化服务、亲情化服务、公仆化服务，做到便民利民、爱民护民，最大限度争取人心、凝聚人心，进一步打牢日喀则长治久安的人心基础。人民满意要全面提升。要坚持以人民为中心的工作导向，以人民满意为标准，在增进群众感情、维护群众权益、保障群众利益、增强群众安全感满意度上下功夫，健全完善各项便民利民服务措施，积极推行网上办事、网上办公、网上服务，让广大人民群众切实感受到安全有序，切实体会到稳定祥和，全面提升群众安全感、幸福感和满意度。

　　五是以队伍建设为根本，进一步打造“五个过硬”政法队伍。全市各级政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，持之以恒抓好思想政治、纪律作风、能力素质、党风廉洁建设，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质政法队伍。

　　会议认为，江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国当前面临的水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。推行江河湖泊河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，有利于推动党中央和区党委决策部署的贯彻落实，有利于实现经济社会的可持续发展，有利于维护人民群众的切身利益，对于进一步做好环境保护工作，推进迎接中央环保督察工作，完善“山水田林湖一体保护、一体发展”的生态体系、筑牢生态安全屏障具有重大意义。

　　会议要求，一要尽快修改完善。由市政府相关负责人牵头，结合地（师）级领导干部联系指导县（区）工作制度，抓紧修改完善工作方案，尽快印发实施。二要加强组织领导。要强化对全面推行河长制的组织领导，成立由市主要领导为组长，相关单位负责同志为成员的河长制工作领导小组，加强组织领导，健全工作机制，确保河湖管理保护工作各项目标任务落到实处、取得实效。三要加快工作进度。要全面实行河长制，赶时间、抢进度，全力推进整治工作，切实实现河湖经济社会功能与自然生态系统协调、人水和谐相处。要尽快开展工作，各包河湖段地（师）级领导干部要尽快下沉到各县（区），突出工作重点，细化具体举措，落实主体责任，形成整体合力，加快工作的推进落实。

　　市领导夏加、巴桑、李玉建、桑珠次仁，市（区、中）直各单位，相关县（区）、园区、国企及驻军部队主要负责人列席会议。

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